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        • 戶籍制度改革意見即將公布 居住證仍將長期存在
        • 資訊類型:政策法規  /  更新時間:2014-07-15  /  瀏覽:826 次  /  

        昨日,在國家衛計委主辦的新型城鎮化與流動人口社會融合論壇上,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文透露,中共中央政治局會議審議通過的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,在經過適當修改之后,很快對外公布。

        南都訊 記者劉佳發自北京 昨日,在國家衛計委主辦的新型城鎮化與流動人口社會融合論壇上,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文透露,中共中央政治局會議審議通過的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,在經過適當修改之后,很快對外公布。

        對于廣為關注的戶籍制度改革,陳錫文透露,《意見》將明確三個原則,即優先解決存量,讓進城時間長的人口落戶;在不同類型城市實行差別化落戶政策;除此之外,陳錫文說,城鎮化過程并不是解決所有人都到城鎮落戶,至于對流動人口的管理,居住證制度在今后還將長期存在。

        陳錫文說,根據去年年末中央農村工作會議,到2020年,我國還不能完全解決農業轉移人口在城鎮的落戶問題,而被解決的這一數字至多能達到2億。

        陳錫文說,一些地方在吸引農民進城落戶時,提出讓農民用林權、宅基地使用權、土地承包經營權、集體收益分配權等進行交換,而實際效果往往并不好。陳錫文說,《意見》將明確提出,現階段不得以犧牲農民已有權利作為進城的交換條件,要尊重農民的合法財產權。

        “戶籍制度改革不能一蹴而就,也不是僅僅是改戶口本的問題”,陳錫文說,要吸引農業轉移人口在城鎮落戶,還需要解決農民工的就業機會問題、住房問題、社會保險問題,以及子女就學問題等。

        陳錫文根據國家統計局的數據粗略計算,目前,從農村土地上流出的勞動力人口,約有2.7億仍為農村戶籍。其中有約1.7億流入城鎮的農民工,以及約1億在本鄉鎮從事非農業生產的農村戶籍人口。加上未經統計的上述農業轉移人口的家眷,我國農村流出人口的總量在3億人左右。

        國家衛計委副主任王培安表示,中國正經歷史上最大規模人口流動。我國人口流動從上世紀8 0年代的6 0 0萬增加到2013年的2 .45億。其中80%的人口是從農村流入城市。在未來十幾年,我國還將處于城鎮化快速發展階段,我國流動人口還將持續增長。

        (南方都市報)

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